发表日期：2023-05-22 09:34:09 点击次数：348次
近年来，齐齐哈尔克山县把培育新型农业经营主体作为促进农业高质量发展的有效载体，夯实发展基础、创新发展举措，统筹推进主体培育壮大、规范服务、产业融合。截至目前，全县共培育合作社、家庭农场、农业企业等新型经营主体420家，带动全县土地大垄规模经营达到150万亩，预计促进农业增收1.8亿元。
落实“三重保障”，筑牢经营主体培育根基。着力破解经营主体培育难度大、组建积极性不高等制约因素，推动经营主体稳步扩张。一是组织保障。成立以县政府主要领导任组长的领导小组，统筹推进经营主体培育壮大工作，充分发挥能人、企业在组建新型经营主体中的领军作用，目前已新培育经营主体52家。突出党建引领，支持村集体领办创办合作社，以基础条件较好的西城、拥政等28个村为试点，落实大垄规模经营面积80万亩，占全县大垄规模经营总面积的67%。二是政策保障。制定《克山县推进大垄适度规模经营壮大村集体经济百村示范工程实施方案》，将耕地轮作、土地托管、大垄密植等补贴政策重点向大垄规模经营主体倾斜。目前已投入补贴资金5600万元，支持经营主体240户。三是管理保障。引导各类经营主体注重内部管理，健全生产经营、财务管理、机具使用等27项制度，先后对经营主体开展经营管理能力提升行动，已培训400余人次，有效提升经营主体现代化管理水平。
搭建“三个平台”，保障经营主体健康运营。搭建服务平台，切实解决经营主体土地流转难、融资贷款难、技术应用难等制约生产经营的瓶颈问题。一是搭建流转服务平台。县乡村三级健全完善土地流转服务平台，公开土地流转信息和价格，签订2.6万份流转合同，通过土地承包、土地托管、带地入社、地块调串等方式推动80万亩土地集中连片经营。二是搭建金融服务平台。在推行土地经营权、预期收益权、财产权和机动地“四权”抵押贷款金融产品的基础上，重点推广“地押贷”贷款产品，2023年已累计发放贷款6.2亿元，为各类经营主体承包土地、购置大垄机械提供金融支撑。三是搭建生产服务平台。大力推广农业生产全程社会化服务，确定生产资料统一供应、田间综合作业等社会化服务组织236家，落实全程托管面积70万亩。推广科技包保服务，组建科技包保团队，推广先进农技18项，落实包保面积30万亩。
实施“三项行动”，规范经营主体有序发展。狠抓合作社清理整顿和规范运营，推动经营主体质效提升。一是实施清理整顿行动。为解决部分合作社“注册不运营、运营不规范”的问题，在全省率先开展合作清理整顿行动，制定出台常态化清理整顿方案，共清理虚假注册、账目不实、异常运营的“僵尸社”620个，认定正常运营合作社264个，合作社整体质量明显提升。二是实施规范提升行动。以黑龙江省农民专业合作社质量提升试点县为契机，制定出台经营主体规范提升评定办法，从依法运行、管理民主、财务规范等方面持续规范提升主体经营水平。目前，共培育国家级示范社18家、省级示范社26家，省级示范家庭农场28户，经营主体示范带动能力不断增强。三是实施合作互促行动。为增强主体抗御市场风险能力，按照优势互补、强强联合的方式，组建合作社联合社5个，成员社达到70家，固定资产达到3.7亿元，整合农机具1320台套、仓容50万吨、烘干塔12座，统一经营土地45万亩，合作社抱团闯市场能力明显增强。
推进“三种举措”，激发经营主体内生动力。支持经营主体由传统种植向一二三产融合发展转变，为现代农业发展增添活力。一是引导合作社嫁接企业。围绕“薯豆麻米水”五大产业聚力招商引资，支持招引企业与经营主体联合发展。广东云鹰集团入股仁发合作社，打造马铃薯全产业链项目。今年落实大西洋专品种原料基地2万亩，预计带动农民人均增收4000元。招引宁波雅戈尔服装有限公司投资500万元与北联镇聚源麻类种植专业合作社深度合作，落实基地面积2万亩，可安置农民就业75人，预计年产值2600万元。二是支持合作社创办企业。支持经营主体推进种加融合，引导仁发、新兴立成、尚餐等8家合作社发展鲜食玉米产业，共建有加工生产线24条，加工原料能力28.7万吨。今年，落实鲜食玉米种植基地10万亩，预计实现产值3亿元。三是推进合作社品牌发展。鼓励经营主体塑品牌、拓市场，打造绿色食品基地120万亩，新增绿色食品标识3个，10家合作社拥有注册商标、2家合作社产品通过“三品一标”质量认证，有力提升了农产品市场竞争力，实现了由种得好向卖得好转变。
(来源：齐齐哈尔市农业农村局)
